43 и 223 ФЗ — какие различия и особенности закреплены в законодательных актах?

43 и 223 ФЗ – это два важных законодательных акта в России, которые регулируют различные аспекты государственных закупок. Несмотря на то, что они имеют общую цель – обеспечить прозрачность и конкуренцию при проведении государственных закупок – между ними существуют существенные различия и особенности.

ФЗ № 43, также известный как "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", устанавливает общие принципы и правила проведения государственных закупок в России. Он определяет процедуры закупок, требования к участникам, порядок заключения контрактов и регулирует споры, возникающие в процессе закупок.

ФЗ № 223, который называется "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", устанавливает специальные правила для закупок, проводимых государственными и муниципальными учреждениями. Этот закон устанавливает требования к заказчикам и поставщикам, определяет порядок размещения заказов, проведения торгов и контроля за исполнением контракта.

Одной из основных разниц между этими законами является то, что ФЗ № 43 регулирует все виды государственных закупок, включая закупки для нужд федеральных, региональных и муниципальных органов власти. В то же время, ФЗ № 223 применяется только к определенным видам заказчиков, таким как государственные и муниципальные учреждения, а также государственные компании.

Также стоит отметить, что ФЗ № 223 введен с целью унификации закупочной деятельности и повышения эффективности государственных закупок. Закон устанавливает строгие требования к компаниям, желающим участвовать в государственных закупках, включая наличие необходимого опыта и финансовых возможностей. 43 ФЗ также накладывает обязательства на участников торгов, включая подачу контракта в электронной форме и соблюдение прозрачности и конкуренции в процессе закупок.

43 и 223 ФЗ: основные отличия

Законодательные акты 43 и 223 ФЗ регулируют разные сферы государственных закупок и имеют свои особенности и отличия.

43 ФЗ, также известный как Закон о контрактной системе, определяет правила и порядок проведения государственных закупок, которые осуществляются с учетом принципов конкурентности и равноправия участников.

223 ФЗ, известный как Закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, устанавливает особый режим закупок для таких организаций, как государственные компании, автономные учреждения, а также крупные заказчики.

Главное отличие между 43 и 223 ФЗ заключается в применяемых процедурах закупок. По 43 ФЗ государственный заказчик обязан выбирать победителя через конкурс, аукцион или запрос предложений, в то время как по 223 ФЗ существуют такие процедуры, как открытый и ограниченный аукцион, запрос котировок, а также двухэтапный конкурсный отбор.

Кроме этого, 223 ФЗ предусматривает особые требования к участникам процедур закупок, такие как обязательное наличие положительного опыта и финансового состояния, в то время как 43 ФЗ накладывает общие требования на всех участников государственных закупок.

Другое отличие состоит в суммах государственных закупок. По 223 ФЗ существует пороговая сумма, свыше которой закупки проводятся только по открытым процедурам. В 43 ФЗ такого ограничения нет, что позволяет закупать товары, работы и услуги на суммы относительно небольшие.

Таким образом, 43 и 223 ФЗ имеют свои особенности и отличия в процедурах закупок, требованиях к участникам и суммах закупок. Эти законы позволяют улучшить систему государственных закупок в России, обеспечивая большую прозрачность и конкуренцию.

Раздел 1: Общая информация о 43 и 223 ФЗ

Федеральный закон № 43-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" устанавливает общие принципы и правила проведения таких закупок. Он определяет права и обязанности участников процедуры, требования к документам и качеству закупаемой продукции и услуг.

Федеральный закон № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" регулирует проведение государственных закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Он вводит особые правила и требования для таких закупок в целях эффективного использования бюджетных средств и обеспечения прозрачности процедуры.

Оба закона устанавливают процедуры размещения заказов, критерии отбора поставщиков, правила проведения аукционов и конкурсов, а также порядок заключения и исполнения государственных контрактов. Однако, имеются некоторые различия в требованиях и процедурах для заказчиков и поставщиков.

Федеральные законы № 43-ФЗ и № 223-ФЗ являются важными инструментами для регулирования и контроля процесса государственных закупок. Они способствуют повышению эффективности использования бюджетных средств и обеспечению равных возможностей для всех участников рынка.

Раздел 2: Главные цели и задачи 43 ФЗ

Раздел 2 Закона №43-ФЗ "О конкуренции" определяет главные цели и задачи данного законодательного акта.

Основной целью Закона №43-ФЗ является поддержка и развитие конкуренции на рынке. Это достигается путем предотвращения противоправных действий, направленных на ограничение конкуренции. Закон также способствует созданию равных условий для участия различных субъектов конкуренции на рынке, а также защите прав потребителей.

Второстепенными целями Закона №43-ФЗ являются:

1. Предотвращение, пресечение и разрешение недобросовестных методов конкуренции, таких как монополизация рынка или злоупотребление доминирующим положением на рынке;
2. Обеспечение формирования и развития эффективной рыночной инфраструктуры;
3. Разработка и реализация механизмов защиты прав потребителей от неправомерных действий со стороны предпринимателей.

Задачами, поставленными перед Законом №43-ФЗ, являются:

• Создание условий для справедливой конкуренции на рынке, где каждый субъект имеет равные возможности для развития своего бизнеса;
• Защита прав и интересов потребителей, включая право на качественные товары и услуги;
• Предотвращение злоупотреблений со стороны государственных и негосударственных организаций, направленных на ограничение конкуренции;
• Установление ответственности за нарушение Закона №43-ФЗ и назначение соответствующих санкций.

Раздел 3: Главные цели и задачи 223 ФЗ

Закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223 ФЗ) был принят с целью развития системы государственных закупок в России. Данный закон определяет основные принципы и порядок проведения государственных и муниципальных закупок, а также регулирует взаимоотношения между заказчиками и поставщиками.

Главные цели и задачи 223 ФЗ:

1. Обеспечение прозрачности и конкурентности процедур государственных и муниципальных закупок. Закон предусматривает открытый конкурсный принцип закупок, который способствует привлечению большего числа участников и повышению эффективности использования бюджетных средств.
2. Сокращение возможности коррупционных схем и злоупотреблений при проведении закупок. Закон устанавливает строгие требования к процедурам закупок и предусматривает ответственность за нарушение законодательства в этой области.
3. Обеспечение доступа малого и среднего бизнеса к государственным и муниципальным закупкам. Закон предусматривает особые меры поддержки и стимулирования участия предприятий данного сектора экономики в государственных заказах.
4. Укрепление контроля за исполнением государственных и муниципальных контрактов. Закон устанавливает ответственность за невыполнение условий контракта и предусматривает механизмы обжалования решений, принятых заказчиком.

Таким образом, 223 ФЗ направлен на улучшение системы государственных закупок, обеспечение эффективного использования бюджетных средств и защиту интересов заказчиков и поставщиков.

Раздел 4: Основные отличия между 43 и 223 ФЗ

1. Сфера применения: 43-ФЗ применяется к федеральным и муниципальным заказчикам, а 223-ФЗ применяется к коммерческим и государственным (государственным корпорациям) организациям.
2. Процедуры закупок: при осуществлении закупок по 43-ФЗ заказчик может выбирать между процедурами открытого и ограниченного размещения заказа, тогда как 223-ФЗ предусматривает четыре основные процедуры закупок: открытый конкурс, запрос ценовых предложений, двухэтапный конкурс, и конкурс на заключение договора.
3. Электронные торги: использование электронных торгов является обязательным при проведении закупок по ФЗ №223-ФЗ, однако не является обязательным при осуществлении закупок по 43-ФЗ.
4. Ответственность: нарушение требований 43-ФЗ влечет за собой применение финансовых и административных санкций, тогда как нарушения 223-ФЗ могут привести к аннулированию договора и налагаться штрафные санкции.
5. Требования к участникам: ФЗ №223-ФЗ относит поставщиков к различным категориям в зависимости от их квалификации и опыта, тогда как ФЗ №43-ФЗ не имеет подобных требований.

Разработанные для регулирования государственных и муниципальных закупок, ФЗ №43-ФЗ и ФЗ №223-ФЗ имеют свои собственные уникальные особенности и различия, которые необходимо учитывать при осуществлении государственных и муниципальных закупок в России.

Раздел 5: Компетенция и полномочия 43 ФЗ

В пятом разделе 43 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" определены компетенция и полномочия субъектов контрактной системы.

Компетенция субъектов контрактной системы означает их право на заключение государственного или муниципального контракта. В соответствии с 43 ФЗ компетенция определяется в зависимости от вида субъекта и стоимости закупки. Так, государственные организации, которые не являются федеральными органами исполнительной власти, могут осуществлять закупки на сумму до 500 млн рублей. В случае превышения этой суммы, компетенцию осуществляют федеральные органы исполнительной власти.

Полномочия субъектов контрактной системы определяются их правом на совершение отдельных действий в рамках процедур закупок. К числу таких полномочий относятся предложение по определению размещения заказа, участие в формировании и одобрении документации о закупке, проведение процедур закупок и подписание контрактов.

Установление компетенции и полномочий субъектов контрактной системы в 43 ФЗ позволяет обеспечить прозрачность и эффективность процедур государственных и муниципальных закупок. Это способствует соблюдению принципов контрактной системы, таких как конкурентное размещение заказов, равное участие плательщиков, обеспечение заинтересованности организаций, прозрачность и открытость закупочных процедур.

Раздел 6: Компетенция и полномочия 223 ФЗ

Закон 223 ФЗ, также известный как "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" определяет полномочия и компетенцию различных организаций при проведении закупок.

В соответствии с Законом 223 ФЗ, федеральные органы исполнительной власти в области закупок имеют следующие полномочия:

• Определение критериев отбора поставщиков: Федеральные органы имеют право определять критерии отбора поставщиков товаров, работ и услуг в соответствии с требованиями их государственного (муниципального) контракта.
• Установление порядка размещения информации: В соответствии с 223 ФЗ, федеральные органы имеют право устанавливать порядок размещения информации о планах закупок и информации о проведении открытых конкурсов, запросов ценовых предложений, аукционов в электронной форме.
• Контроль и надзор: Федеральные органы осуществляют контроль и надзор за закупками, чтобы обеспечить соблюдение требований Закона 223 ФЗ.

В случае нарушения требований Закона 223 ФЗ, федеральные органы имеют право приостанавливать исполнение государственных (муниципальных) контрактов, а также применять административные, финансовые и иные меры в отношении нарушителей.

Кроме федеральных органов исполнительной власти, Закон 223 ФЗ предоставляет полномочия и компетенцию закупочным организациям и заказчикам при проведении закупок. В частности:

• Установление требований к поставщикам: Закупочные организации и заказчики имеют право устанавливать требования к поставщикам товаров, работ, услуг, в том числе требования к их квалификации и опыту работы.
• Проведение процедур отбора поставщиков: Закупочные организации и заказчики имеют право проводить процедуры отбора поставщиков в соответствии со своими потребностями и требованиями.

Кроме того, Закон 223 ФЗ устанавливает положения о том, что заключение государственного (муниципального) контракта, признанного недействительным в результате нарушения требований Закона 223 ФЗ, не влечет возникновение гражданских правоотношений между заказчиком и поставщиком.

Таким образом, Закон 223 ФЗ определяет компетенцию и полномочия различных организаций при проведении закупок, включая федеральные органы исполнительной власти, закупочные организации и заказчиков.

Раздел 7: Особенности применения 43 ФЗ

Закон 43 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует процедуру заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов. В разделе 7 данного закона установлены особенности его применения, которые необходимо учитывать при проведении закупочных процедур и исполнении контрактов.

1. Правовое положение заказчиков в государственных и муниципальных контрактах.

43 ФЗ определяет, что заказчики в государственных контрактах могут быть федеральными органами исполнительной власти, организациями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, а также органами местного самоуправления и государственными и муниципальными унитарными предприятиями.

2. Применение электронных форм документов.

В соответствии с 43 ФЗ, использование электронных форм документов при проведении закупочных процедур является обязательным для всех заказчиков. Это позволяет существенно упростить процедуры и сократить время, необходимое для заключения и исполнения контрактов.

3. Установление требований к закупаемым товарам, работам и услугам.

Закон 43 ФЗ определяет основные требования, которым должны соответствовать товары, работы и услуги, закупаемые по государственным и муниципальным контрактам. В разделе 7 указаны дополнительные требования, которые могут устанавливаться в зависимости от конкретной сферы закупки.

4. Особенности контроля за исполнением контракта.

43 ФЗ предусматривает особенности контроля за исполнением контрактов в зависимости от их суммы. Для контрактов нижестоящего уровня проводится государственный контроль, осуществляемый органами контроля. Для контрактов вышестоящего уровня устанавливаются контрольные показатели, которые контролируются заказчиком в течение срока исполнения контракта.

Раздел 8: Особенности применения 223 ФЗ

Особенности применения 223 ФЗ включают в себя следующие аспекты:

1. Обязательное проведение электронных торгов для заключения договоров.
2. Применение преимущественного права у единственного поставщика при заключении договоров.
3. Установление требований к участникам закупок, включая их финансовую устойчивость и опыт выполнения аналогичных работ.
4. Установление порядка проведения открытых конкурсов на закупки, включая объявление о проведении конкурса, сроки представления заявок и рассмотрения конкурсных предложений.
5. Организация электронной площадки для проведения закупок и контроль за ее работой.
6. Обязательное проведение проверки документов участников закупок и проверки предоставленной в документах информации.
7. Установление принципа прозрачности и открытости закупок.

Важно отметить, что особенности применения 223 ФЗ возможно уточняются в подзаконных актах и методологических рекомендациях, которые разрабатываются федеральным органом исполнительной власти.